双积分新规大调:外资车企间可转让积分,特斯拉们嗨了?

作者:匿名时间:2019-10-30 19:18:22

经济观察网记者周菊将放宽外商投资和合资企业之间的双积分转移规则。10月16日,在中国召开的国务院常务会议上,提出要优化汽车外资政策,确保国内外汽车制造商生产的新能源汽车享有同等的市场准入待遇。修订《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并联管理办法》(以下简称《双积分管理办法》),允许外商在华投资在汽车企业之间进行积分转移。

"这项新规则的提议将直接惠及特斯拉."全国乘用车信息协会秘书长崔东树表达了这一观点。据他了解,国务院的提议意味着所有外国投资和合资企业都将能够转让积分。特别是,特斯拉在国内生产后积累的大量正新能源信用可能被转移,以获得不仅限于资本的利益。目前,特斯拉上海工厂即将完工,大规模生产迫在眉睫。

在此之前,双分转让有明确的政策法规。其中,乘用车企业平均油耗的正值可以在关联企业之间结转或转移,但新能源汽车的点数只能在交易平台上交易,不能在不同制造商之间,甚至关联企业之间转移。

国务院的最新声明显示,在中国投资的外资企业之间,油耗点和新能源汽车点都可以转让。然而,一些业内人士认为,国务院的声明不是很清楚。可能只限于中国作为合资企业的地位不同,点数的转移只能发生在中国相同的外商投资企业之间,如东风本田和广汽本田、广汽丰田和一汽丰田。

然而,与崔东树持相同观点的业内人士指出,由于国务院常务会议公开声明“国内外汽车制造企业生产的新能源汽车享有同等的市场准入待遇”,这意味着独立汽车企业和外国汽车企业(包括外商独资和中外合资)将在双点规则中享有同等的贸易地位和权力。

然而,崔东树指出,新规定对该行业的总体影响可能没有那么大,因为大多数外资和合资企业没有足够的双倍积分。2018年中国乘用车企业的平均油耗和新能源汽车点显示,30家上市公司中有15家没有新能源点。在75家油耗为负(低于标准)的公司中,80%的股份汽车公司上市了。

自今年7月以来,《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数平行管理办法》已修订两次,并征求外界意见。最新的评论时间已于10月11日到期。数据显示,修订主要集中在:独立核算传统能源客车和新能源客车产生的实际油耗;引入低能耗客车的概念,将积分计算系数从0.2提高到0.5。醇醚燃料将首次被归类为传统能源乘用车。

值得注意的是,这一两点政策的修订还规定了“关联企业”的标准,并规定“直接或间接持股(或持股)超过25%的国内客车制造商获得海外客车制造商的授权,可以供应进口客车。”此外,修订版还增加了“乘用车企业在确定关系时应向工业和信息化部提交相关信息”的要求。

此次咨询结束后,即将推出的新“双点管理法”在业内引起了广泛关注。然而,国务院为在华外商投资企业提出的新的转让规则将如何实施将变得很清楚。

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